ГЛАВНАЯ ОБЩЕСТВО ЭКОНОМИКА ПОЛИТИКА СПОРТ ПРОИСШЕСТВИЯ БАШКОРТОСТАН СТЕРЛИТАМАК АФИША ТУРИЗМ
» » Валерий Кокин: «Переходим к системному наступлению»

Валерий Кокин: «Переходим к системному наступлению»

22 июня 2011  |  версия для печати
По данным Организации объединенных наций, в России насчитывается 2,5 миллиона наркоманов и свыше 5,1 миллиона пользователей наркотиков. При этом Россия занимает первое место среди всех стран мира по потреблению героина, на ее долю приходится 21% всего производимого в мире героина и 5% всех опиумосодержащих наркотиков. В преддверии международного дня борьбы с наркоманией мы побеседовали с заместителем председателя антинаркотической комиссии Республики Башкортостан, начальником Управления Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Республике Башкортостан генерал-лейтенантом полиции Валерием Кокиным.

ООН не призывала легализовать наркотики

- Совсем недавно общественность была взбудоражена новостью о выводах некоей Глобальной комиссии, выступающей якобы от имени Организации объединенных наций, заявившей о провале в борьбе наркоманией призвавшей легализовать ряд наркотиков….

- Как метко отметил директор Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков Виктор Иванов, предложениелегализовать наркотики во всем мире – это PR-акция отставников-фантазеров, не имеющая отношения к Организации Объединенных Наций. Доводы так называемых специалистов о необходимости легализации некоторых наркотиков не выдерживают критики. Так что мы намерены наращивать усилия в борьбе как с организаторами наркобизнеса, поставщиками наркотиков, так и со спросом на наркотики.


- Откуда идет основной удар мировой наркосистемы?

- Основная угроза исходит из-за рубежа. И прежде всего, речь идет о планетарном феномене афганского наркопроизводства. В Афганистане на сегодня производится 90% мирового объема опиатов (опиума и героина). Причем, несмотря на бравурные отчеты о сокращении посевов мака на севере Афганистана, здесь возникли огромные плантации марихуаны, и стал производиться гашиш. Так что в этом отношении Афганистан догнал Марокко. Они теперь делят первые-вторые места и по гашишу. Не говоря уже о том, что это государство является глобальным лидером по опиатам (самым страшным из которых является героин). И вот теперь Афганистан присовокупил к своей сомнительной «славе» еще и лидерство по каннабисной группе.

- Наркодавление извне является преобладающим для России?

- Афганистан продолжает оставаться центральным источником и звеном глобальной наркоиндустрии, и, к сожалению, защищенность границ между Россией и этим государством недостаточна.

То же самое касается и контрабанды в Россию преимущественно из европейских стран синтетических наркотиков и кокаина, перехват которого ежегодно растёт на 30 %.

Но мы не зациклены на поиске оправдания сложной наркотической ситуации в нашей стране за счет лишь внешнего фактора. В самой России происходит активное расширение масштабов незаконного оборота и немедицинского потребления высококонцентрированных наркотиков, таких как героин, кокаин, стимуляторов амфетаминового ряда, лекарственных препаратов, обладающих психотропным воздействием.


Поэтому ситуация складывается крайне напряженная. Порядка 30 000 граждан России ежегодно умирают от потребления наркотиков. Не говоря уже об огромном количестве больных людей и колоссальных экономических потерях, связанных с этим обстоятельством. Здесь также нельзя упускать из виду, что незаконный оборот наркотиков является финансовой подпиткой оргпреступности и терроризма. Так что эта проблема так или иначе касается всего общества.

Антинаркотическая вертикаль власти

- В истории борьбы с наркоманией в современной России 1990-е годы отличаются от 2000-х?

- Если в 1990-е гг. власти практически пустили этот процесс на самотек, то в 2000-е гг. определенные меры все-таки были предприняты. Здесь и создание Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков, и учреждение Государственного антинаркотического комитета и региональных антинаркотических комиссий.

Наконец, президент России подписал указ об утверждении Стратегии государственной антинаркотической политики РФ. Состоялись заседания Совета Безопасности РФ, Президума Госсовета России.

В настоящее время в соответствии с Распоряжением Правительства Российской Федерации идёт разработка Государственной программы противодействия незаконному обороту наркотиков, нацеленная на кардинальное снижение спроса на наркотики и развития системы медицинской и социальной реабилитации больных наркоманией.


Считаю, что сейчас мы переживаем судьбоносный момент, когда от спорадических и чисто эмпирических мер защиты от накатывающего на нашу страну наркотического вала мы переходим в системное наступление.

- На примере Башкортостана, в чем это выражается?

- В Башкортостане выстроена четкая антинаркотическая вертикаль власти. Если деятельность республиканской антинаркотической комиссии ведется в русле инициатив Президента России, Государственного антинаркотического комитета, то муниципальные антинаркотические комиссии замыкают эту вертикаль непосредственно на местном уровне. Работа муниципалитетов анализируется и обобщается на заседаниях антинаркотической комиссии Республики Башкортостан, проводятся обучающие семинары секретарей муниципальных антинаркотических комиссий. Председатель антинаркотической комиссии РБ Президент Башкортостана Рустэм Хамитов детально вникает во все тонкости имеющихся проблем и готов оказать необходимую помощь муниципалитетам в борьбе с распространением наркомании.

- Какие города и районы наиболее успешно противодействуют наркотизации населения?

- В рамках реализации республиканской целевой антинаркотической программы ежегодно среди муниципалитетов проводится конкурс на лучшую организацию антинаркотической деятельности. Например, в 2010 году в результате комплексного анализа антинаркотической деятельности административно-территориальных образований республики среди муниципальных районов признаны лучшими Краснокамский, Уфимский и Аургазинский районы Республики Башкортостан. Среди городов отмечена системная деятельность в городах Салават, Октябрьский и Сибай.


- Как меняется структура наркорынка в республике?

- Во многих российских регионах, в том числе и в Башкортостане, отмечается рост распространения наркотиков, изготовленных из местного растительного сырья и лекарственных препаратов, содержащих наркотические средства и находящихся в свободной продаже. Кроме того, появляются новые виды психоактивных веществ, способствующие формированию зависимых форм поведения.
Даже статистика показывает – там, где успешно борются с наркотиками заграничного происхождения, происходит переход на самодел Прежде всего, речь идет о производном от кодеина — дезоморфине. Так что в целом ряде городов параллельно с афганским наркодавлением возникает и внутреннее, если можно так сказать, «лекарственно-аптечное наркодавление». Как говорится, это уже ни в какие ворота не лезет. Если героин в России убивает человека за 5–7 лет, то дезоморфин делает с ним то же самое за 1,5–2 года. Это еще страшнее. Получается, что в угоду отдельным фармацевтическим компаниям мы, по сути, создаем собственное наркопроизводство.

- Как же решить проблему «аптечной наркомании»?

- Чисто технически эту проблему решить достаточно просто — ввести рецептурный отпуск соответствующих лекарственных средств в аптеках. Однако такие меры пока не предпринимаются. Несмотря на то, что телевидение в этом году транслировало заседание Президиума Госсовета РФ по этой проблеме, Минздравсоцразвития не согласен с такими мерами.


- Между тем, ситуация по дезоморфину обостряется?

- С каждым днем! В республике происходит неуклонный рост количества преступлений, связанных с содержанием дезоморфиновых наркопритонов и административных правонарушений, связанных с его потреблением. Если в 2005 г. в Башкортостане было выявлено около 30 потребителей дезоморфина, то к июню 2011 г. известно уже 3 тысячи конкретных имен. Данный список пополняется ежедневно. В 2010 г. в Башкортостане зафиксировано 38 случаев смерти от данного наркотика (18,4% всех зарегистрированных передозировок наркотиков с летальным исходом). Реальное количество смертей – на порядок выше, так как непосредственной причиной гибели потребителя дезоморфина может указываться остановка сердца, закупорка сосудов, отказ почек или печени.

Только в 2010 г. в регион поступило 32 вида лекарств, содержащих в совокупности 277 кг чистого кодеина, из которых до 200 кг было фактически использовано наркопотребителями.

- Решена ли окончательно проблема с курительными смесями, вокруг которых было сломано много копий и которые тоже признаны наркотическими веществами?

- Нам удалось вмешаться в определенный момент, когда эти курительные смеси только-только начинали активно завоевывать рынок в Российской Федерации. Однако проблема в том, что ежегодно в мире появляются от 20 до 50 новых видов психоактивных веществ, действие которых сходно с воздействием наркотиков на организм человека. Эти вещества не сразу попадают в список запрещённых к обороту. На этом и строится бизнес наиболее предприимчивых торговцев.


С начала года наркополицейскими Башкортостана выявлено порядка 180 преступлений, связанных с оборотом синтетических наркотиков (JWH-018, JWH-122, JWH-210, МДПВ, мефедрон, нафирон, параметилэткатинон и фторметкатинон) общим весом около 2 кг. Возбуждено 135 уголовных дел, по которым привлечено к уголовной ответственности 97 лиц. Стоит отметить, что в ходе оперативных и следственных действий по указанным уголовным делам также обнаружено 16 кг веществ, обладающих психоактивными свойствами, но не входящих в списки наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ, их производных, аналогов и прекурсоров, которые можно приравнять к 2 млн. разовых доз, стоимостью не менее 30 млн. рублей.

Выход мы видим в инициировании обращения Государственного Собрания-Курултая Республики Башкортостан с законодательной инициативой в Правительство Российской Федерации о включении любых синтетических веществ, вызывающих психическую зависимость, в Список наркотических веществ, а также об издании нормативного акта, четко определяющего понятия аналогов и производных наркотических веществ.

Поэтому при появлении очередных, а это произойдет обязательно, разновидностей таких веществ, необходимо оперативно реагировать на их появление. К примеру, такова практика в Великобритании, где под запрет попал широкий спектр синтетических каннабиоидов.


- На заседании Президиума Госсовета Президент Д.А.Медведев поднял вопрос о борьбе с распространением сайтов через Интернет…

- Проблема серьезная. Более 1000 интернет-сайтов российского сектора Рунета содержат информацию о распространении наркотиков. Только первом квартале текущего года в ходе проведения оперативных мероприятий, направленных на проверку информации, ФСКН России заблокировано 22 сайта, возбуждено 426 уголовных дела, 134 лица привлечены к уголовной ответственности, изъято около 30 кг наркотиков. В этой общероссийской статистике есть и вклад республиканского наркоконтроля.

В начале года Управлением ФСКН России по Республике Башкортостан пресечена противоправная деятельность преступной группы лиц, занимавшихся распространением наркосодержащих курительных смесей на территории России с использованием услуг транспортных компаний. В своей преступной деятельности наркодельцы активно использовали возможности сети Интернет, предлагая курительные смеси оптом и в розницу.

Через интернет заказывали из Москвы и Китайской Народной Республики наркосодержащие вещества. Затем в уфимской квартире, оборудованной под лабораторию, расфасовывали посылки с курительными смесями.


В ходе реализации указанной спецоперации в ряде регионов России одновременно задержаны заказчики и мелкооптовые сбытчики наркотического товара. Участниками наркогруппировки оказались жители Башкирии, Ханты-Мансийского автономного округа, а также гражданин Украины.

- Правда, что теперь и петрушка объявлена наркотиком?

- Запрет на петрушку курчавую, который недавно ввел Роспотребнадзор, касается лишь семян этого растения, из которых можно приготовить опасное для здоровья человека масло. В настоящее время эти семена используются при производстве биологически активных добавок. Нас больше всего беспокоит борьба с крупными очагами наркосодержащей конопли и, в меньшей степени, мака.

Одна из основных проблем в работе по ликвидации сырьевой базы нелегального производства наркотиков – пассивность муниципальных органов самоуправления. Каждый год активный поиск очагов конопли и мака и уничтожение сырья ведут в основном подразделения органов наркоконтроля и милиции. И лишь совсем незначительное число сознательных владельцев и пользователей земель оперативно уничтожают заросли наркосодержащих дикорастущих растений ещё до появления представителей правоохранительных органов. В целом две трети очагов произрастания дикорастущих наркосодержащих растений ежегодно выявляются на землях, ответственность за которые возложена на соответствующие администрации, около трети очагов – на землях, принадлежавших сельскохозяйственным предприятиям, и примерно 3% очагов – на заброшенных приусадебных участках частных лиц.


Назрела необходимость перехода от периодично повторяющейся механической (прополка, сожжение) к единовременной и более эффективной химической (распыление дефолиантов) обработке засоренных наркорастениями территорий. В первую очередь данная работа должна проводиться силами и средствами администраций сельских поселений и сельскохозяйственных предприятий, являющихся собственниками земель.

Наркоконтрольная работа

- В чем Вы видите причины массового распространения наркомании?

- Причин много. На уровень преступности влияет более 100 объективных и субъективных факторов. Я бы выделил сложности социально-экономического развития, пробелы в системе воспитания молодежи и бездуховность современного общества. Поэтому в сфере духовной и социальной реабилитации наркопотребителей в рамках заключенных соглашений о взаимодействии будем усиливать взаимодействие с традиционными религиозными конфессиями. Убежден, что в настоящее время в борьбе с наркоэпидемией необходимо максимально полно задействовать антинаркотический потенциал всех государственных и негосударственных структур.

- В настоящее время в обществе ведется дискуссия о введении в учебных заведениях тестирования на наркотики…


- Пока где-то ведется дискуссия, в республике наркотестирование уже несколько лет идет полным ходом. Проверки на наркотики проходят различные категории населения. Опыт тестирования уфимских старшеклассников озвучен Президентом Башкортостана Рустэмом Закиевичем Хамитовым на заседании Президиума Госсовета РФ в Иркутске и безусловно ляжет в основу общероссийской модели наркотестирования.

- Как она будет выглядеть?

- На федеральном уровне тестирование планируется сделать частью диспансеризации в школах. То есть для проверки на наркотики не надо будет ходить в поликлинику специально. Это должно помочь ранней диагностике наркомании, когда наркозависимого легче вылечить. Вся информация будет предназначаться только родителям, чтобы они быстро смогли среагировать.

Кроме того, предполагается, что в школах может быть введено специальное анкетирование, которое позволит сузить круг детей, которым через родителей будет рекомендовано пройти тестирование. Рассматривается вопрос и о том, чтобы родители могли пройти тесты на наркотики вместе с детьми.

- Какие меры принимаются, чтобы не допустить попадание наркопотребителей в армию?

- Военно-врачебными комиссиями Военного комиссариата Республики Башкортостан осуществляется освидетельствование призывников на предмет потребления наркотиков. В 2009 году при призыве освидетельствовано с участием врачей-наркологов 76241 человек, из числа которых 157 выявлено граждан, негодных к военной службе в связи с имеющейся у них наркотической зависимостью, что составляет 0,2% от общего числа освидетельствованных в период призывной кампании. В 2010 году освидетельствован 70121 человек, выявлено – 85 человек или 0,1% от общего числа освидетельствованных.


Здесь необходимо обозначить имеющуюся проблему: в 16 городах и районах республики призывные комиссии не укомплектованы врачами-наркологами. Мы считаем необходимым законодательно закрепить участие врача-нарколога в составе военно-врачебных комиссий РФ.

- Какие еще категории населения проходят проверки на наркотики?

- В рамках операции «Безопасность» проверяются работники, занятые на техногенно-опасных производствах, водители транспортных средств. Например, в 2010 году по направлению правоохранительных органов в наркологических учреждениях освидетельствовано 27897 водителей автотранспорта, выявлено 78 человек в состоянии наркотического опьянения: 43 человека потребили наркотические средства опийной группы, 26 – каннабиноиды, 4 – барбитураты, 5 – лекарственные препараты.

- Чисто технологически, реализуема ли идея масштабного наркотестирования различных категорий россиян?

- Особых проблем нет. Наркотесты продаются в любой аптеке. Диапазон цен приемлем – от 25 до 150 рублей. В Башкортостане мы создали «горячую линию» по применению наркотестов. По телефону 223-11-08 жители могут получить необходимую информацию об имеющихся разновидностях экспресс-тестов, их наличии в тех или иных аптеках и способов правильного применения. В связи с этим есть необходимость в увеличении объемов производства качественных отечественных наркотестеров.


- Ранее ряд СМИ опубликовал предложения зампредседателя движения "Россия без наркоманов" Германа Стерлигова о необходимости законодательно запретить лечение наркоманов и приравнять их к наркоторговцам.

- Понимаю, что такие настроения возникают в связи с преобладающим общественным мнением, что наркомания практически неизлечима, что каждый наркопотребитель принимает участие в незаконном обороте наркотиков и в течение года приобщает к наркотикам 10-15 новых молодых людей. Согласен, что на какое-то время необходимо изолировать. В то же время наркозависимые - это такие же граждане, только больные наркоманией. Только полицейскими методами проблему наркомании не решить, и наша задача - освободить человека от наркозависимости. В том числе – путем мотивации на лечение с помощью специализированных наркосудов и освобождения от уголовной ответственности в случае согласия на прохождения курса лечения. Это тот путь, которым идет все цивилизованное общество.

- Ваши пожелания общественности в Международный день борьбы с наркоманией…

- Учитывая свежий пример с комиссией, которую российские СМИ поспешили причислить к ООН, обращаюсь к журналистам о необходимости воздерживаться от необдуманных высказываний при освещении наркотических тем.


В настоящее время созданы доктринальные, концептуальные, законодательные и иные предпосылки для развёртывания полномасштабной антинаркотической работы. Решается вопрос о разработке единого системного закона в сфере противодействия незаконному обороту наркотиков – своего рода Антинаркотического Кодекса Российской Федерации.

Каждый может внести посильный вклад в дело противодействия наркоугрозе. Мы готовы к сотрудничеству со всеми здоровыми силами – социально ответственным бизнесом, общественными организациями, религиозными конфессиями. Даже возросшее количество обращений неравнодушных граждан на телефон доверия правоохранительных органов дает надежду на успех в этом нелегком деле.

Только цифры

За последние 10 лет количество наркоманов в России увеличилось в 10 раз. По экспертной оценке, в России постоянно употребляют наркотики более четырех миллионов человек. Россия потребляет пятую часть от всемирного объема производства героина. В восемь раз увеличилось число взрослых наркоманов, в 18 раз -наркоманов-подростков, в 24,3 раза - детей-наркоманов.

В России потребляется героина в 3,5 раза больше, чем в США и Канаде вместе взятых, и почти в два раза больше, чем в Китае. При том, что количество населения несопоставимо с США и Канадой, тем более - с Китаем.

Смертность от потребления наркотиков увеличилась в 12 раз, среди детей - в 42 раза.

С каждым годом наркоманы в России становятся моложе, уже треть из них - несовершеннолетние, остальные - до 35 лет, и максимум 2% - среднего возраста.

Полезная информация

Куда можно обратиться с информацией о местах продажи наркотиков?
Телефон доверия УФСКН России по Республике Башкортостан
8-800-347-2030 (Звонок по республике бесплатный)

Сайт УФСКН России по Республике Башкортостан www.gnkrb.ru

«Горячая линия» по вопросам реабилитации наркозависимых
(347) 282-73-50

«Горячая линия» по применению наркотестов
(347) 223-11-08


Вступайте в нашу группу в Одноклассниках и будьте в теме главных новостей!

 
Смотрите также
Информация
Комментировать статьи на сайте возможно только в течении 10 дней со дня публикации.

Наверх