ГЛАВНАЯ ОБЩЕСТВО ЭКОНОМИКА ПОЛИТИКА СПОРТ ПРОИСШЕСТВИЯ БАШКОРТОСТАН СТЕРЛИТАМАК АФИША ТУРИЗМ
» » Правительство Башкирии отчиталось в парламенте

Правительство Башкирии отчиталось в парламенте

15 марта 2011  |  версия для печати
15 марта 2011 года на 36-м заседании Государственного Собрания – Курултая Республики Башкортостан вице-премьеры Правительства РБ представили отчеты об основных итогах деятельности в 2010 году в области социально-экономического развития Республики Башкортостан.

2010 год для республики был непростым в экономическом плане и временем обновления в общественно-политической сфере. В августе 2010 года сформирована новая структура исполнительных органов государственной власти республики в составе 14 министерств, 6 госкомитетов, 7 управлений и 3 инспекции. Новый состав Правительства начал свою деятельность в сложных условиях посткризисного развития, характерных как для республиканской, так и для российской экономики, которые были усугублены неблагоприятными погодными условиями.

Основной итог 2010 года – это восстановление динамики экономического роста. Главный индикатор экономического развития – валовой региональный продукт согласно предварительной оценке увеличился на 4 % против прошлогоднего падения.

Удалось улучшить ситуацию на рынке труда. Около 9 тысяч человек получили рабочие места. Продолжился рост доходов и заработной платы населения. Все обязательства в социальной сфере сохранены и профинансированы в полном объеме. Это почти 89 млрд. руб., или 73% в структуре всех расходов консолидированного бюджета.


Доходы консолидированного бюджета Республики Башкортостан в 2010 году исполнены в объеме 120 млрд. руб., что составило 104% к годовому плану.

Расходы профинансированы на сумму 122 млрд. руб., что на 4% больше уровня предыдущего года. К годовому плану эта сумма составила 96%. Консолидированный бюджет исполнен с дефицитом в сумме 2,5 млрд. руб.

За счет использования и продажи государственного и муниципального имущества в бюджет поступило 10 млрд. руб., в том числе в бюджет Республики Башкортостан - 4,3 млрд. руб., в бюджеты муниципальных образований – 5,8 млрд. руб. Объем перечисленных в бюджет дивидендов составил 3,2 млрд. руб.

Приоритет государственной финансовой политики - эффективное расходование бюджетных средств. Вместе с тем сложившаяся в республике децентрализованная система размещения государственных заказов оказалась неоптимальной. Так, государственными заказчиками республики за 2010 год заключено порядка 129 тыс. контрактов и сделок на общую сумму 17,9 млрд. руб. Более 68% от общей стоимости заключенных контрактов было размещено у единственного источника. Уровень экономии бюджетных средств не превысил 7%.

В этой связи было принято решение о переходе на централизованную систему размещения государственных заказов. В результате только в ноябре-декабре 2010 года Госкомзаказом РБ проведено 129 электронных аукционов на сумму свыше 217 млн. руб. на поставку лекарственных средств, изделий медицинского назначения, специализированных продуктов лечебного питания. Это был первый в Республике Башкортостан пример массового проведения электронных аукционов нового формата.


Продолжалась работа по разграничению государственной собственности на землю и регистрации права собственности Республики Башкортостан и муниципальных образований на земельные участки.

В 2010 году зарегистрировано право государственной собственности Республики Башкортостан на 3147 земельных участков общей площадью 11 тыс. га. Таким образом, на 1 января 2011 года в собственности Республики Башкортостан находятся 4808 земельных участков общей площадью 73 тыс. га, в собственности муниципальных образований – 7062 участка общей площадью 117 тыс. га.

Рост промышленного производства по итогам 2010 года составил 14%, в том числе за счет увеличения объемов экспортных поставок в 2 раза.

Сохраняется недостаточно эффективная структура экономики, чрезмерно зависящая от конъюнктуры сырьевых рынков. Доля производства товаров конечного потребления в отраслевой структуре промышленного производства по сравнению с добычей топливно-энергетических полезных ископаемых и производством сырья и материалов за 2010 год составила 18%. В товарной структуре экспорта, несмотря на увеличение удельного веса товаров конечного потребления, в том числе машиностроительной продукции, доминирующую долю занимают сырьевые продукты и продукты их переработки – по итогам 2010 года она составила 83%.


Начиная с сентября 2010 года появились признаки подъема экономики. В итоге на сегодня в промышленном секторе сформировались три группы.

Первая группа – лидеры, превысившие докризисный объем производства. Это, прежде всего, крупнейшие компании химической промышленности и нефтепереработки, горной добычи и машиностроения.

Вторая группа – стабильные компании. В этой группе предприятия металлургического производства, производители электрооборудования.

Третья группа – это те компании, где ситуация пока не восстановилась. Это, прежде всего производство машин и оборудования, производство строительных материалов, деревообработка, которые остаются существенно ниже уровня 2008 года.

В 2010 году были реализованы крупные инвестиционные проекты. Так, в ОАО «Газпром нефтехим Салават» запущено новое производство суспензионного полиэтилена высокой плотности мощностью 120 тыс. тонн в год. При участии государственной корпорации «Роснанотех» в Уфе введено в строй первое в стране предприятие по производству электрохимических станков нового поколения для изготовления деталей из любого типа металлов и сплавов. Открылась первая очередь производства мощных силовых трансформаторов на Уфимском трансформаторном заводе. Возобновлена работа одного из старейших предприятий легкой промышленности республики – Башкирского суконного комбината. В ОАО «УМПО» начато производство ремонтно-групповых комплектов вертолетных двигателей типа ТВЗ-117 и ВК-2500. В ОАО «Белорецкий металлургический комбинат» создан новый участок по производству сварочной омедненной проволоки. На базе Октябрьского завода фарфоровых изделий сформировано предприятие «Башкирский фарфор». Второе дыхание получила Октябрьская кожевенная фабрика. Здесь полностью восстановлены инфраструктура и технологическое оборудование.


Негативную роль в восстановлении экономического роста сыграло глубокое падение объемов сельского хозяйства, которое в результате засухи составило более 30%. В 2010 году погибло 1,4 млн. га посевов. Ущерб аграриев превысил 15 млрд. руб.

На господдержку АПК было направлено почти 9 млрд. руб. Из них более 70% - это средства бюджета Республики Башкортостан.

Велась работа по финансовому оздоровлению сельхозпроизводителей. Продлевались бюджетные и банковские кредиты. Осуществлялась поставка скота и техники в лизинг.

В рамках целевой программы «Социальное развитие села» были направлены средства в объеме 800 млн. руб., в том числе на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, строительство инженерных сетей и инфраструктуры, развитие фельдшерско-акушерских пунктов.

Приоритетными направлениями развития лесного хозяйства являлись использование, охрана, защита и воспроизводство лесов. Общая площадь лесов сохранилась на уровне 2009 года и составляет 6,3 млн.га. Запас древесины - 765 млн.кубометров. Из них почти четверть - хвойные породы. Заготовлено 3 млн. кубометров древесины. Это выше прошлогоднего уровня на 13%.

В сфере экологической безопасности основными задачами были - обеспечение рационального природопользования, снижение антропогенной нагрузки на окружающую среду и сохранение биоразнообразия.


Важное место в отчете Правительства было отведено инвестиционной политике. Объем инвестиций на протяжении двух последних лет снижался. В 2009 году он упал на 27%, в 2010 году падение продолжилось и составило 10%. По объему инвестиций в основной капитал на душу населения Республика Башкортостан в докризисном 2008 году среди субъектов Российской Федерации занимала 34-е место, в условиях кризиса в 2009 году переместилась в шестой десяток.

Сужение инвестиционной активности негативно отразилось на функционировании строительного комплекса. Произошло снижение объема строительных работ почти на 15%. Тем не менее, построено 23 тысячи квартир, общей площадью 2 млн.кв.метров. Объем ипотечных кредитов вырос за 2010 год в 2,8 раза, что свидетельствует об оживлении в данном сегменте. Разработана Республиканская целевая программа «Стимулирование развития жилищного строительства в Республике Башкортостан в 2011-2015 годах». Внесены изменения в схему территориального планирования РБ. Новые генеральные планы разработаны в 15 городах республики и 24 административных центрах муниципальных районов.

Определенные успехи достигнуты в продвижении жилищно-коммунальных реформ. В 8 городских округах и 48 муниципальных районах республики были выполнены условия, установленные на 2010 год законом «О Фонде содействия реформированию ЖКХ».


Это позволило республике в прошлом году защитить две заявки в Фонде содействия реформированию ЖКХ и получить средства в сумме 1,5 млрд. руб. на проведение капитального ремонта многоквартирных домов и переселение граждан из аварийного жилья. За счет республиканских адресных программ, софинансируемых из Фонда содействия реформированию ЖКХ и республиканского бюджета в истекшем году капитально отремонтирован 231 дом и снесено 70 аварийных домов. В целом 48137 граждан улучшили условия проживания.

Дальнейшее динамичное развитие республики невозможно без создания новой инновационной экономики. Доля объема инновационных товаров в общем объеме отгруженных товаров, выполненных работ и услуг, несмотря на положительные тенденции, пока остается в республике на невысоком уровне. По итогам 2009 года она составила 4,5% против 9,3% по Приволжскому федеральному округу.

Важнейшим фактором обеспечения конкурентоспособности экономики в современных условиях является наличие эффективно функционирующей системы государственного стратегического планирования. В республике Стратегия социально-экономического развития до 2020 года была принята в 2006 году, а в 2010 году завершился ее первый этап. Итоги ее реализации показали, что этот документ оторван от жизни и не отвечает реалиям времени. Он нуждается в переработке.


Активизирована инвестиционная деятельность. Принят Закон Республики Башкортостан «Об инвестиционной деятельности в Республике Башкортостан, осуществляемой в форме капитальных вложений», определяющий меры, условия и порядок предоставления государственной поддержки инвестиционной деятельности, разработан проект закона о налоговых льготах инвесторам. Создана Корпорация развития Республики Башкортостан, на которую возлагаются функции внедрения целенаправленной и системной работы по повышению инвестиционной привлекательности.

Одним из важнейших инструментов осуществления государственной инвестиционной политики является республиканская адресная инвестиционная программа. В настоящее время в республике формируются условия для создания механизма жесткого контроля за ходом реализации РАИП и долгосрочного программирования инвестиционных процессов на основе критериев социальной значимости, территориальной сбалансированности и ресурсного обеспечения.

Усилилась социальная составляющая деятельности Правительства РБ. В настоящее время меры социальной поддержки населения в республике получают около миллиона граждан. На эти цели за 2010 год направлено 11,5 млрд. руб.


С 1 января 2011 года на 5,9% увеличен размер базового ежемесячного пособия на ребенка; подготовлен проект закона о переводе натуральных льгот по бесплатному проезду учащихся школ из многодетных семей и предоставлению физкультурно-спортивных услуг в денежную форму. Решается вопрос о снижении стандарта максимально допустимой доли собственных расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи.

Завершается разработка республиканских программ «Повышение качества жизни пожилых людей» и «Доступная среда» с общим объемом финансирования более 4 млрд. руб. В течение 2010 года приобрели жилье - 3128 ветеранов. На четверть увеличилось количество людей, получающих социальные услуги на дому. На 5,9 % проиндексированы размеры ежемесячных денежных выплат ветеранам войны и труда.

За 2010 год среднедушевые денежные доходы населения увеличились на 10,7%. Доля населения с доходами ниже величины прожиточного минимума сократилась до 11 %. С начала текущего года должностные оклады работников бюджетных учреждений увеличены на 6,5 %; минимальная заработная плата установлена в размере 5.500 руб. Определена ежемесячная надбавка к заработной плате работников государственных и муниципальных образовательных учреждений дошкольного образования. В декабре прошлого года были осуществлены единовременные выплаты работникам бюджетных учреждений в размере должностного оклада.


На рынке труда удалось добиться положительной динамики основных показателей: снизились объемы высвобождения работников с предприятий, число лиц, отправленных в вынужденные административные отпуска, переведенных в режим неполного рабочего времени; уменьшилась обращаемость граждан в органы службы занятости. Уровень общей безработицы в среднем за 2010 год составил 9%.

В числе приоритетных направлений деятельности Правительства республики - охрана здоровья населения. В 2010 году удалось сохранить положительную динамику основных показателей здоровья населения. Повысилась рождаемость, достигнуто снижение смертности населения трудоспособного возраста. Средняя продолжительность жизни населения в республике в 2010 году увеличилась до 69,7 лет (предварительные данные, в 2009 году – 69,01).

В целях решения накопившихся в отрасли проблем в республике разработана региональная программа модернизации здравоохранения на 2011-2012 годы. На финансирование программы планируется направить около 19,5 млрд. руб. Реализация данного проекта позволит решить наиболее острые проблемы отрасли здравоохранения и поднять ее на более высокий качественный уровень.

В целях повышения качества образования и его доступности в 2010 году внесены изменения в программу развития системы дошкольного образования с продлением ее до 2013 года и объемом финансирования около 10 млрд. руб.


В рамках реализации национальной образовательной инициативы «Наша новая школа» в прошедшем году в школах началась апробация новых федеральных образовательных стандартов начального общего образования.

Республика впервые вошла в десятку лучших регионов Российской Федерации по результатам побед на всероссийских олимпиадах.

В 2010 году, объявленном в Российской Федерации Годом учителя, в республике принята республиканская программа «Педагогические кадры Республики Башкортостан» до 2012 года с общим объемом финансирования 64 млн. руб., состоялся Съезд учителей республики.

Правительством республики одобрена Концепция развития системы профессионального образования, на основе которой разрабатывается соответствующая комплексная программа с привлечением федеральных экспертов.

Среди культурных событий прошлого года можно отметить 17-й Международный фестиваль оперного искусства «Шаляпинские вечера в Уфе», 20-й Международный Аксаковский праздник, празднование 120-летия со дня рождения известного востоковеда Ахмет-Заки Валиди Тогана. В октябре состоялся 14-й Международный симпозиум «Исламская цивилизация в Волго-Уральском регионе». К 65-летию Победы в Великой Отечественной войне был реализован цикл тематических выставок, конференций, культурных, молодежных мероприятий.


Активизировалась спортивная жизнь республики. В 2010 году состоялся Чемпионат мира по международным шашкам в городе Уфе. 240 спортсменов республики приняли участие в Чемпионатах Мира и Европы.

Для поддержки молодых спортсменов и перспективных специалистов в 2010 году были учреждены 300 ежемесячных стипендий.
В 2010 году в республике введено 90 спортивных сооружений, в том числе 32 спортивных зала, 57 плоскостных спортивных сооружений, из них 19 спортивных площадок и 32 хоккейные коробки.

Важнейшее направление работы Правительства - законотворческая деятельность. В 2010 году по инициативе Правительства парламентом принят 31 Закон Республики Башкортостан. Среди них следует выделить законы республики об инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, Дорожном фонде, особенностях организации и финансового обеспечения деятельности государственных учреждений в переходный период и т.д.

В республике на высоком организационном уровне проведена Всероссийская перепись населения 2010 года. Для ее подготовки были задействованы более 20 республиканских министерств и ведомств и территориальных подразделений федеральных органов исполнительной власти. Переписано 4 млн. 54 тыс. человек.

В 2010 году в республике продолжалась административная реформа. Ее цель - повышение эффективности и прозрачности деятельности органов исполнительной власти.

По оценке Министерства экономического развития Российской Федерации затраты времени на общение с чиновниками у
бизнес-сообщества превышают средне установленные в нормативно-правовых актах на 50%, а материальные затраты на услуги – на 40%.

Важным аспектом административной реформы является внедрение в органах исполнительной власти принципов и процедур управления по результатам, повышение эффективности работы органов исполнительной власти. В республике был сделан первый шаг в этом направлении - утверждены показатели эффективности деятельности министерств и ведомств.

Отчет Правительства РБ в Государственном Собрании – Курултае РБ парламентарии одобрили большинством голосов. Тексты докладов (со слайдами) вице-премьеров доступны на сайте Правительства РБ http://www.tukaeva.ru.

Пресс-служба Правительства Республики Башкортостан

Подписывайтесь на нас в Facebook и будьте в теме главных новостей!

 
Смотрите также
Информация
Комментировать статьи на сайте возможно только в течении 10 дней со дня публикации.

Наверх