ГЛАВНАЯ ОБЩЕСТВО ЭКОНОМИКА ПОЛИТИКА СПОРТ ПРОИСШЕСТВИЯ БАШКОРТОСТАН СТЕРЛИТАМАК ГОРОСКОП ТУРИЗМ
Стерлеград.ру » Новости Башкортостана » Рустэм Хамитов провёл заседание рабочей группы по совершенствованию контрольно-надзорной деятельности

Рустэм Хамитов провёл заседание рабочей группы по совершенствованию контрольно-надзорной деятельности

20 декабря 2017     |  пресс-служба Главы Башкирии
19 декабря в Доме Правительства республики Рустэм Хамитов провёл заседание рабочей группы при Главе Башкортостана по совершенствованию контрольно-надзорной деятельности. В нём приняли участие члены Правительства РБ, руководители правоохранительных органов, профильных министерств и ведомств, представители общественных организаций.

На заседании обсуждались итоги реформирования контрольно-надзорной деятельности в регионе в 2017 году, задачи на предстоящий период, а также пилотный проект по синхронизации контрольно-надзорных функций федеральных и региональных органов исполнительной власти в сфере сельского хозяйства и потребительского рынка.

Стенограмма вступительного слова Рустэма Хамитова:


Добрый день, коллеги!

Мы начинаем заседание нашей рабочей группы по совершенствованию контрольно-надзорной деятельности. Обсудим сегодня вопросы в части реформирования в республике такого рода работы.

Напомню, что реформирование контрольно-надзорной деятельности – одно из стратегических направлений, обозначенных руководством страны. На федеральном уровне есть соответствующая приоритетная программа, в рамках которой мы с вами должны целенаправленно работать.

Главная цель этой программы – снизить нагрузку на бизнес, повысить качество администрирования контрольно-надзорных функций. Надо уходить, насколько это возможно, от «карающей» модели работы к «корректирующей», «помогающей». Работа наших контрольно-надзорных органов должна оцениваться не по объёму отчётов, числу проверок, выданных предписаний, сумме выписанных штрафов. Основным показателем её качества должно стать улучшение реальных показателей безопасности граждан, качества бизнес-процессов.

Ключевым направлением реформы является переход на риск-ориентированный подход. Мы об этом говорили, когда приезжал министр Российской Федерации Михаил Абызов. В том числе говорили о том, что частота проверок и используемые ресурсы должны быть пропорциональны уровню риска причинения вреда имуществу и здоровью людей.

Большинство предпринимателей – малых и средних предприятий – принадлежит к низкой категории риска, их деятельность не несёт серьёзной угрозы. Традиционный подход к проверкам не учитывает порой этой разницы, определяя предельную глубину и тщательность проверки каждого подконтрольного субъекта. Риск-ориентированный подход позволяет сконцентрировать контроль в первую очередь там, где это нужно в наибольшей степени, а также избежать дублирования функций различных ведомств.

Коллеги!

Сегодня предстоит рассмотреть вопрос распределения полномочий в сфере ветеринарного контроля между Управлением Россельхознадзора по Башкортостану и Управлением ветеринарии республики. Два ведомства, которые очень часто пересекаются в своей деятельности и, собственно говоря, создают ненужные сложности в проверяемой отрасли.

Предлагается создать единый реестр подконтрольных объектов с разделением их по степеням риска и последующим закреплением за федеральным или региональным ведомствами. Важно, чтобы присвоением объекту категории риска по масштабу потенциального вреда занимались высокопрофессиональные специалисты, а сам процесс создания реестра был максимально прозрачным.

Вопрос ветеринарного контроля с учётом ущерба от летне-осенней эпидемии ящура особо важен для республики. Цена ошибки здесь достаточна велика.

Основной принцип работы контролёров – упреждение или профилактика возможных нарушений. Вместо выявления постфактум уже причинённого вреда и наказания виновных упор нужно делать на сервисном сопровождении бизнеса – консультировании, системном аудите, в целом поддержке его развития.

В сентябре этого года на федеральном уровне утверждён Стандарт комплексной профилактики нарушений обязательных требований, который будет повсеместно внедряться в следующем году, фактически уже через месяц. Надзор должен научиться грамотно распределять свои ресурсы, а добросовестный бизнес – ощутить реальное снижение административной нагрузки.

Ещё раз хочу сказать, что главное – это, конечно же, упреждение и профилактика. Если бы контрольные органы нормально проверяли те сферы деятельности, в которых они работают, то, возможно, у нас не было бы или по крайней мере было бы меньше обманутых дольщиков, травм на производстве, несчастных случаев. Мы бы меньше находили разрушенных конструкций самых разных мостов, домов, прочих сооружений и т.д. То есть ещё раз – упреждение и профилактика. Вот главное направление контроля.

Понятно, что задачи, которые ставятся в рамках реформы контрольной системы, требуют более высокой квалификации инспекторского состава. Предупреждать – это намного сложнее, чем уже постфактум идти на происшествие и выявлять причины. Государственные инспекторы принимают решения, от которых зависят не только качество экономических процессов, но и жизнь, здоровье граждан. Они должны обладать всеми необходимыми знаниями и компетенциями, на высоком уровне освоить навыки работы с современными информационными системами. Сегодня нужно выстраивать принципиально новую систему подготовки сотрудников, которые работают в контрольных ведомствах, повышения их квалификации.

Главное в реформе контроля – изменить сам принцип работы инспектора. Вместо команды «любой ценой найти нарушения и наказать» должны быть профилактика, предотвращение рисков и ущерба, партнёрское отношение к бизнесу.

Мы же знаем, что порой проверяющие приходят и ищут, а не найдя, всё равно продолжают искать нарушения. Говорят: «Слушай, если мы ничего не найдём, то наша работа будет оценена некачественно». Собственно говоря, ни для кого это не секрет. Не хочу никого обидеть, но реально зачастую это так. И вереница контролеров – один за одним – ходят и ходят на предприятия. Понятно, конечно же, нарушение можно найти всегда: либо запятая в документе не там стоит, либо, может быть, существует какое-то незначительное нарушение и т.д. Поэтому любой ценой искать нарушения, возводить это в степень и требовать, чтобы все инспекторы только этим и занимались, считаю, неправильно.

Общество ждёт повышения качества и прозрачности контрольно-надзорной работы, её конкретных результатов, которые должны выражаться в обеспечении безопасности и экономической свободы. Кроме того, конечно же, в любой контрольной работе надо исключать субъективизм. Контроль и надзор не должны быть методом сведения счётов и т.д. Вы понимаете, о чём я хочу сказать. Безусловно, субъективизм должен быть полностью исключен из контрольно-надзорной практики.

Рассчитываю, что члены рабочей группы смогут выработать содержательные предложения по всем направлениям совершенствования контрольно-надзорной деятельности в республике.

***

Заместитель Премьер-министра Правительства Башкортостана – руководитель Аппарата Правительства республики Илшат Тажитдинов представил промежуточные результаты проводимой в регионе реформы контрольно-надзорной деятельности.

В соответствии с этим направлением стратегического развития России действует соответствующая приоритетная федеральная программа, которая предусматривает снижение к 2025 году административной нагрузки на бизнес в два раза.

По словам Илшата Тажитдинова, в Башкортостане осуществляются 22 вида регионального государственного контроля и надзора. В части совершенствования нормативно-правового регулирования контрольных мероприятий утверждены административные регламенты исполнения государственных контрольных функций, сформированы прозрачные правила и обеспечена открытость действий инспектора в ходе проводимых мероприятий. На официальных сайтах республиканских контрольно-надзорных органов размещена информация, содержащая перечни и тексты нормативных правовых актов по видам контроля и надзора.

Кроме того, по аналогии с федеральными органами власти организованы публичные обсуждения результатов правоприменительной практики, проводимые республиканскими министерствами и ведомствами. С целью большего охвата подконтрольных субъектов дополнительно внедрён функционал онлайн-трансляций публичных обсуждений.

Сокращается количество плановых проверок. В результате проведённой работы их количество в 2018 году будет снижено на 20 процентов. Как отметил Илшат Тажитдинов, определяющим должно стать предупреждение негативных явлений.

Наряду с профилактическими мероприятиями предстоит упорядочить и саму проверочную деятельность. В частности, предстоит сформировать «чек-листы» – исчерпывающие списки контрольных вопросов, по сути, программа проверки.

– На федеральном уровне эта работа уже проводится, – сказал Илшат Тажитдинов. – Республиканским органам исполнительной власти предстоит разработка и внедрение «чек-листов» в 2018 году.

О совершенствовании системы контрольно-надзорной деятельности на ведомственном уровне на примере Федеральной налоговой службы рассказал руководитель управления ФНС по республике Марат Вахитов. Усилия территориальных органов Федеральной налоговой службы сосредоточены на оптимизации контроля за соблюдением российского законодательства о применении контрольно-кассовой техники.

Так, с 2017 года внедряется поэтапный переход бизнеса на инновационные кассы. Новая технология ККТ, основанная на онлайн-передаче информации в налоговые органы, способствует борьбе с теневой экономикой за счёт увеличения прозрачности ведения бизнеса, стимулирования более здоровой деловой среды и конкуренции.

Кроме того, УФНС России по РБ существенно сократило количество выездных проверок – с 1 807 в 2012 году до 654 – в 2016 году. По итогам 2017 года этот показатель планируется снизить до 567 мероприятий.

Об оценке проводимых мероприятий по совершенствованию контрольно-надзорной деятельности предпринимательским сообществом участникам заседания рассказал Уполномоченный по защите прав предпринимателей в РБ Рафаиль Гибадуллин.

По итогам опроса, проведённого среди 5,3 тысячи предпринимателей региона, контрольно-надзорная деятельность по-прежнему остаётся одной из наиболее острых для бизнеса проблем наряду с высокими налогами и дорогими кредитами. Бизнес-омбудсмен также отметил увеличение числа внеплановых проверок на фоне сокращения плановых.

Вместе с тем предпринимательским сообществом положительно оценены реформы, направленные на повышение прозрачности надзорных мероприятий: внедрение единого реестра проверок, устранение избыточных, устаревших требований, дублирования надзорных функций и, в целом, переход на профилактику нарушений.

***

На заседании также обсуждались перспективы реализации в Башкортостане пилотного федерального проекта по синхронизации контрольно-надзорных функций федеральных и региональных органов исполнительной власти в сфере сельского хозяйства, перерабатывающих пищевых производств и потребительского рынка.

К таким функциям относятся государственный надзор за качеством и безопасностью пищевой продукции, ветеринарный контроль, лицензирование фармацевтической деятельности в сфере обращения лекарственных средств для ветеринарного применения, контроль в сфере охраны здоровья граждан, надзор в области радиационной безопасности, лицензионный контроль.

В рамках реформы контрольно-надзорной деятельности в этой сфере не только оптимизируется количество проверочных мероприятий, но также совершенствуются механизмы осуществления контроля, в том числе общественного. Так, Башкортостан одним из первых в России приступил к идентификации животных с созданием единой базы данных, что позволит вести их строгий учёт и контролировать перемещение. Активно внедряется ветеринарная электронная сертификация. Создана «горячая линия» по вопросам нарушения законодательства в области ветеринарии.

В то же время, как сообщил Илшат Тажитдинов, по результатам мониторинга контрольно-надзорных функций республиканских управлений Россельхознадзора и Роспотребнадзора, Госкомитета по торговле и защите прав потребителей и Управления ветеринарии выявлено дублирование ряда функций ветеринарного контроля.

Для реализации пилотного проекта было предложено создать единый реестр подконтрольных субъектов с разделением по степени риска. Субъекты с чрезвычайно высокой, высокой и средней степенями риска будет проверять региональное управление Россельхознадзора, а умеренная степень риска будет находиться в ведении Управления ветеринарии республики.



Для чего ушлые садовники используют соду для роз: простой и эффективный способ

20 августа 2022, 08:08 | автор: Дарья Кузнецова | Фото: ru.depositphotos.com
Для чего ушлые садовники используют соду для роз: простой и эффективный способСадоводы используют соду в качестве подкормки для роз и не устают нахваливать эффективность данного средства.

Любители цветов здорово экономят, используя соду при выращивании роз.

Гидрокарбонат натрия питает растения ценными веществами, но при этом стоит намного дешевле специальных средств.

Розы начинают лучше развиваться и обильнее цвести, если подкормить их питательным составом на основе соды и еще нескольких ингредиентов.

Для приготовления активного состава в пяти литрах воды растворяют столовую ложку соды, ½ чайной ложки нашатырного спирта и чайную ложку сульфата магния.

Как пишут Белновости, компоненты тщательно перемешивают, чтобы все растворилось. На этом питательный состав готов.

Вносят средство по листу в вечернее время. Обрабатывают цветы раз в 14-21 день. Раствор можно использовать и против вредителей, но для этого следует добавить чайную ложку хозяйственного мыла.

Использовать подпитку нельзя в тех случаях, если роза заражена грибком. В таком случае сода только ухудшит ситуацию.



Башкирия вошла в топ-10 регионов-лидеров по вводу жилья в России

20 августа 2022, 08:08 | автор: Ирина Михалкова | Фото: ru.depositphotos.com
Башкирия вошла в топ-10 регионов-лидеров по вводу жилья в РоссииПо результатам первого полугодия 2022 года республике Башкортостан удалось войти в десятку рейтинга регионов по вводу жилья в эксплуатацию. Показатель объема введенного жилья по сравнению с 2021 годом, вырос от 8% до 10%.

Исполняющий обязанности министра строительства и архитектуры РБ Егор Родин рассказал  в прямом эфире из Центра управления республикой, что за 6 месяцев текущего года в республике ввели в эксплуатацию 1 млн 488 квадратных метров жилья. Всего в регионе было сдано 19 тыс квартир.

Подобные объемы ввода жилья помогли Башкирии занять 7 строчку рейтинга среди всех субъектов РФ, а также 2-ю строчку - в топе Приволжского Федерального округа. Как заметил Родин, по России за первое полугодие всего было введено 52,6 млн квадратных метров жилья, а вот в ПФО – 9,35 млн квадратных метров.



УФПС РБ: Ежегодно жители Башкирии приобретают 43 млн почтовых марок

19 августа 2022, 20:08 | автор: Марат Кудеев | Фото: ru.depositphotos.com
УФПС РБ: Ежегодно жители Башкирии приобретают 43 млн почтовых марок19 августа отмечался День филателии, который стал предшественником современной даты – Дня почтовой марки. Несмотря на цифровые технологии, марка остаётся востребованным средством оплаты почтовых услуг, а также ценным экземпляром для коллекций.

Ежегодно жители и организации Башкирии покупают почти 43 млн почтовых марок, чтобы оплатить ими пересылку отправлений. Около 70 000 художественных марок жители региона приобретают для пополнения филателистических коллекций.

Филателисты собирают марки по странам, по годам, по историческим событиям, собирают марки к памятным датам. Сотни тысяч коллекционеров обмениваются марками, продают и выставляют свои коллекции на выставках и в салонах. По всему миру действуют общества филателистов.

Впервые почтовая марка появилась в 1840 г. в Лондоне. На марке был изображён портрет королевы Виктории. Марка получила название «Чёрный пенни». В Башкирии первая почтовая марка была выпущена в 1890 году в Белебеевском уезде. Её номинал составлял две копейки. Примечательно, что собственные почтовые марки на территории современного Башкортостана были только в Белебеевском уездном земстве.

Сегодня в почтовых отделениях Башкирии можно приобрести как стандартные марки, которые выпускаются большими тиражами, так и уникальные художественные. В художественных марках используются сюжеты с животными, растениями, памятниками архитектуры, художественными произведениями и др.

Сейчас кроме традиционных бумажных марок Почта предлагает своим корпоративным клиентам знаки онлайн-оплаты. Ими можно оплачивать отправления по России. В качестве подтверждения оплаты клиент получает в онлайн-режиме QR-код, который наносится на конверт с помощью обычного принтера. В этом году организации Башкирии оплатили такими знаками отправку почти 60 000 писем.



В Башкирии обсудили социальное предпринимательство и развитие инклюзивного туризма

19 августа 2022, 19:08 | автор: Иван Егоров | Фото: fotolia.com
В Башкирии обсудили социальное предпринимательство и развитие инклюзивного туризма16 августа в Уфе состоялись мероприятия региональной платформы всероссийского инклюзивного проекта «Крылья возможностей». Участниками события стали молодые люди в возрасте от 18 до 35 лет с ограниченными возможностями здоровья. Цель проекта – дать возможность молодежи поучаствовать в поиске и разработке решений региональных проблем, создать и реализовать проекты, направленные на развитие инклюзивного туризма, спорта, социального предпринимательства.

В рамках региональной платформы участники объединились в группы, в которых в течение дня разрабатывали социальные проекты.

— «Крылья возможностей» открывают новые горизонты. Среди тем представленных проектов — развитие инфраструктуры, доступной среды, создание обучающих курсов и инклюзивного спортивного клуба в муниципалитетах Башкортостана. Совсем недавно один из участников платформы «Крылья возможностей» Радик Нафиков из Нефтекамска вернулся с форума «iВолга», где выиграл грант на развитие своего проекта «Спортивный клуб активной реабилитации «Теннис на колясках». Его пример вдохновляет. Всех, кому нужна консультация по своей инициативе, ждем в нашем Молодежном проектном офисе, — отметила председатель Государственного комитета Республики Башкортостан по молодежной политике Яна Гайдук.

Опытом создания и реализации проектов поделились эксперты платформы — директор государственного музейно-культурного центра «Интеграция» Игорь Думенко, заместитель руководителя аппарата Всероссийского общества инвалидов Евгений Бухаров, член рабочей группы по социализации людей с инвалидностью при Президенте РФ Тимур Нигматуллин. Они обсудили с участниками действующие инициативы и возможности в сферах инклюзивного туризма и социального предпринимательства.

По итогам презентации проектов авторы лучших работ получили дипломы и памятные подарки от организаторов платформы. В тройку призеров вошел проект по подготовке гидов и экскурсоводов с ОВЗ для доступных региональных туров и маршрутов. Второе место заняла инициатива создания инклюзивного регионального туристического маршрута. Победителем жюри признало проект инклюзивного туризма для глухих.

— В нашем регионе практически отсутствует информация об инклюзивных автомобильных дорогах. Наш проект поможет решить эту проблему и создаст уникальный инклюзивный туристический маршрут. Планируем продолжить встречи с проектной группой и подать идею на грантовый конкурс, — рассказал Павел Пуликов из Баймакского района Башкортостана.

Мероприятие Федерального агентства по делам молодежи прошло при организационной поддержке Государственного комитета Республики Башкортостан по молодежной политике.



Башкортостан – лидер в части реализации требований закона о лесной амнистии

19 августа 2022, 19:08 | автор: Иван Егоров | Фото: pravitelstvorb.ru
Башкортостан – лидер в части реализации требований закона о лесной амнистииМинистр лесного хозяйства Республики Башкортостан Марат Шарафутдинов принял участие в совещании «Реализация Федерального закона от 29.07.2017 г. № 280-ФЗ. Проблемы и пути их решения», прошедшем в городе Самаре. Заседание провел руководитель Федерального агентства лесного хозяйства Иван Советников, в его работе приняли участие руководители региональных органов управления лесным хозяйством, представители учреждений отрасли, научного и экспертного сообщества.

В своем выступлении Марат Шарафутдинов доложил о ходе реализации требований закона о Лесной амнистии в Республике Башкортостан. Он сообщил, что в Министерстве лесного хозяйства региона создана рабочая группа, включающая представителей заинтересованных федеральных и республиканских ведомств, в составе Департамента лесного хозяйства по ПФО, Башкирского филиала Рослесинфорга, Управления Росреестра по Республике Башкортостан, Кадастровой палаты, Управления Россельхознадзора, Росимущества, Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан, Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан.

- На сегодняшний день рабочая группа провела 21 заседание, на которых рассмотрено пересечение по 21078 земельным участкам. Из них в отношении 15316 участков проведена работа по внесению изменений в государственный лесной реестр, по 2333 участкам готовятся материалы для направления в Департамент лесного хозяйства по Приволжскому федеральному округу для инициирования работы по защите имущественных прав и законных интересов касательно земель лесного фонда. В настоящее время в судах республики находится 21 дело об истребовании земельных участков из чужого незаконного владения. По результатам рассмотрения в судах только в текущем году в лесной фонд возвращено более 450 га земель, - отметил Марат Шарафутдинов.

По итогам совещания руководитель Рослесхоза Иван Советников отметил, что Республика Башкортостан является одним из лидеров в России по реализации требований закона о лесной амнистии.

Информация
Комментировать статьи на сайте возможно только в течении 10 дней со дня публикации.

Наверх