Более 5 га дикорастущей конопли выявлено наркополицией Башкортостана в рамках операции «МАК-2013», сообщает пресс-служба Управления ФСКН России по Республике Башкортостан.
Преобладание очагов дикорастущей конопли на муниципальных землях естественным образом свидетельствует о необходимости усиления профилактической работы и принятия мер, прежде всего, со стороны глав районных администраций и сельских поселений. Требования об активизации работы в этом направлении на уровне муниципалитетов неоднократно высказывались президентом Республики Башкортостан, председателем антинаркотической комиссии республики Рустэмом Хамитовым на заседаниях комиссии. При этом отмечалось, что главам районных администраций необходимо самостоятельно организовывать работу по выявлению очагов дикорастущей конопли еще на стадии подготовки к проведению операции «Мак» до вынесения соответствующих предписаний органами наркоконтроля.
В то же время, только за последний месяц силами наркополиции выявлено 18 очагов дикорастущей конопли на общей площади более 5 га.
В ходе проведенной работы обнаружено ряд проблем, связанных с реализацией конкретных мероприятий в рамках проведения операции «Мак-2013».
Не заметили
Так, в Кармаскалинском районе в селе Сихонкино за молочно-товарной фермой наркополицейскими обнаружен очаг дикорастущей конопли. Как пояснил заведующий фермой Денис Заикин, выявленный очаг находится на той части территории, которая не используется для сельскохозяйственных нужд. Но все же после вынесенного предписания сотрудниками наркоконтроля, владелец фермы обязан в кратчайшие сроки уничтожить коноплю.
Стоит отметить, данный очаг трудно было не заметить, так как он вплотную прилегает к территории, где ведутся кормозаготовительные работы на зимний период.
«С начала операции «Мак» в районе проведено совещание муниципальной антинаркотической комиссии совместно с главами сельских поселений и местной полицией, где была поставлена задача по выявлению и уничтожению мест произрастания дикорастущей конопли, – комментирует ситуацию заместитель главы Администрации Кармаскалинского района Ильмира Галиахметова. – Местными силами проводился объезд районных земель, но очаг в селе Сихонкино не был обнаружен, и это наша вина».
«К сожалению, пассивность муниципальных органов местного самоуправления является одной из основных проблем в работе по ликвидации сырьевой базы нелегального производства наркотиков», – комментирует заместитель председателя антинаркотической комиссии, временно исполняющий обязанности начальника Управления Федеральной службы России по контролю за оборотом наркотиков генерал-майор полиции Тагир Ибрагимов – Некоторые главы районов не в полной мере выполняют решения антинаркотической комиссии Республики Башкортостан об активизации работы по выявлению и ликвидации очагов наркосодержащих растений, самоустраняясь от решения данной проблемы. Кроме того, слабо проводится разъяснительная работа среди местного населения и пользователями земель».
Земля «бесхозная»?
В ряде муниципальных образований, неоднократно возникали сложности с определением владельцев выявляемых участков произрастания наркосодержащих растений. Отдельные участки заявляются местной исполнительной властью как «бесхозные земли».
Именно такой «бесхозный» очаг дикорастущей конопли выявили сотрудники наркоконтроля в деревне Осоргино Уфимского района на территории прилегающей к животноводческой ферме. Так, по словам собственника фермы Марата Нурмухаметова, ему принадлежат только постройки, а прилегающая территория находится в ведении местной администрации.
В свою очередь председатель Таптыковского сельсовета Уфимского района Рагит Улямаев заявил, что данный участок является «бесхозным», а предприниматель (владелец фермы) не оформляет в свою собственность, в силу различных причин.
К сожалению, данный случай далеко не единственный. В то же время категория «бесхозные земли» в реестре земельного фонда Республики Башкортостан отсутствует. Поэтому ответственными за произрастание конопли на данных участках следует считать администрации близлежащих населенных пунктов (сельские советы), а также руководство местных сельскохозяйственных предприятий.
Само понятие «комплексная оперативно-профилактическая операция» предполагает тесное взаимодействие правоохранительных органов с органами местной исполнительной власти. Однако на деле активный поиск очагов конопли и мака ведут в основном районные и городские органы наркоконтроля и органы внутренних дел. Местные же администрации явно недооценивают наркоситуацию на своей территории и не занимаются подобающим образом выявлением и уничтожением дикорастущих наркосодержащих растений. В некоторых районах крупные очаги произрастают повторно из года в год, что свидетельствует о необходимости наращивания усилий по их выявлению и уничтожению.
Санкции
Уголовный кодекс Российской Федерации предусматривает ответственность за незаконное культивирование наркосодержащих растений от штрафных санкций до лишения свободы. Также наказанию могут подвергнуться лица, которые после получения официального предписания уполномоченного органа не приняли мер по уничтожению дикорастущих наркосодержащих растений. После применения соответствующих санкций за неисполнение предписания исполнитель всё же будет обязан уничтожить коноплю.
Статья 10.5 КОАП РФ. Непринятие мер по уничтожению дикорастущих растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры
Непринятие землевладельцем или землепользователем мер по уничтожению дикорастущих растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, после получения официального предписания уполномоченного органа -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.
Статья 10.5.1 КОАП РФ. Незаконное культивирование растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры
Незаконное культивирование растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до четырех тысяч рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.
Статья 231 УК РФ. Незаконное культивирование растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры
(в ред. Федерального закона от 19.05.2010 N 87-ФЗ)
1. Незаконное культивирование в крупном размере растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, -
наказывается штрафом в размере до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок.
2. Те же деяния, совершенные:
а) группой лиц по предварительному сговору или организованной группой;
б) утратил силу. - Федеральный закон от 08.12.2003 N 162-ФЗ;
в) в особо крупном размере, -
наказываются лишением свободы на срок до восьми лет с ограничением свободы на срок до двух лет либо без такового.