В Государственную Думу внесен законопроект, который предлагает изменить порядок взыскания алиментов за прошедший период. Авторами инициативы выступили депутаты В.А. Даванков, С.В. Авксентьева и К.А. Горячева.
Документ предусматривает поправку в статью 107 Семейного кодекса Российской Федерации. Согласно предложенной редакции, алименты за прошедший период смогут взыскиваться за весь период, предшествующий обращению в суд. Сейчас такое взыскание ограничено 3 годами и возможно только при условии, что заявитель докажет попытки получить средства на содержание ребенка до обращения в суд, а также уклонение второго родителя от уплаты.
В пояснительной записке к законопроекту говорится, что действующая норма на практике может ухудшать положение родителя, с которым проживает ребенок. Авторы инициативы указывают, что спустя годы взыскателю бывает сложно подтвердить досудебные обращения и доказать уклонение второго родителя, даже если ребенок фактически не получал положенного содержания.
По мнению разработчиков, ограничение в 3 года создает для недобросовестных плательщиков стимул затягивать выплаты, скрывать доходы, место работы или место жительства, рассчитывая на сокращение периода, за который алименты могут быть взысканы.
В обосновании инициативы также приводятся данные Федеральной службы судебных приставов. Сумма взысканных алиментных платежей выросла с 66,5 млрд рублей в 2023 году до 92 млрд рублей в 2024 году и 110,3 млрд рублей в 2025 году. При этом алиментные споры остаются массовыми: в 2023 году мировые судьи рассмотрели 174,0 тыс. дел о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетних детей, в 2024 году — 160,9 тыс. таких дел.
Согласно данным Счетной палаты РФ, по состоянию на 2024 год на принудительном исполнении находилось около 1,5 млн исполнительных производств по алиментам, а общая сумма задолженности составляла 277 млрд рублей. По состоянию на декабрь 2025 года в публичный реестр должников по алиментам были включены 302,9 тыс. человек.
Авторы законопроекта отмечают, что российское законодательство уже предусматривает взыскание алиментов за весь период невыплаты в отдельных случаях. В частности, статья 113 Семейного кодекса позволяет взыскивать задолженность без 3-летнего ограничения, если удержание алиментов по исполнительному листу или нотариально удостоверенному соглашению не производилось по вине обязанного лица.
Кроме того, в 2024 году были приняты изменения в Гражданский процессуальный кодекс, согласно которым при отмене судебного приказа о взыскании алиментов и последующем удовлетворении требований в исковом порядке алименты подлежат взысканию за весь период, в течение которого они должны были удерживаться по судебному приказу.
Законопроект предполагает, что новая норма вступит в силу со дня официального опубликования закона, если он будет принят. В финансово-экономическом обосновании указано, что реализация инициативы не потребует дополнительных расходов из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
По оценке авторов инициативы, поправка должна усилить защиту прав детей и устранить ситуации, когда ребенок лишается части причитавшихся ему средств из-за невозможности родителя подтвердить давние обращения или из-за несвоевременного обращения в суд.