Законопроект о цифровой валюте прошел первое чтение в Госдуме

Госдума приняла в первом чтении правительственный законопроект о регулировании рынка цифровых валют. Документ описывает правила обращения цифровой валюты и цифровых прав, а также порядок работы участников этого рынка в России.

Проект вводит в законодательство понятия обращения цифровой валюты, организации ее обращения, обращения цифровых прав и организации обращения цифровых прав. В нем также перечислены лица, которые смогут заниматься такой деятельностью на российском рынке.

Законопроект устанавливает условия допуска операторов на рынок, требования к ним, а также правила для резидентов по сделкам с цифровой валютой. Набор доступных операций предлагается связать с категорией инвестора.

Для участников экспериментального правового режима, действующего по акту Банка России, предусмотрен упрощенный доступ к деятельности по организации обращения цифровой валюты. Такой же упрощенный порядок предлагается ввести для банков и брокеров, чтобы наделять их правом на обмен цифровой валюты.

Полномочия по допуску, регулированию и надзору за организаторами обращения цифровой валюты и цифровых прав проект передает Банку России. Цифровая валюта в документе признается имуществом.

Одновременно сохраняется запрет на использование цифровой валюты для оплаты товаров, работ и услуг внутри страны. Для внешнеэкономической деятельности такое применение допускается.

Организовывать обращение цифровой валюты и цифровых прав, по проекту, смогут биржи, брокеры, доверительные управляющие и цифровые депозитарии с лицензиями Банка России. Отдельные нормы касаются майнинга цифровой валюты с использованием объектов российской информационной инфраструктуры.

Зампред комитета Госдумы по бюджету и налогам Каплан Панеш заявил, что рынок цифровых активов в России до сих пор находился в серой зоне, что, по его словам, создавало риски для граждан и экономики. Он подчеркнул, что признание цифровой валюты имуществом позволит защищать такие активы в суде, включать их в конкурсную массу при банкротстве и учитывать при разделе имущества, передает ТАСС.

Панеш также сообщил, что криптовалюта не сможет использоваться как средство платежа внутри России, но будет доступна для трансграничных расчетов. По его оценке, это создает легальный инструмент для расчетов российских компаний с зарубежными контрагентами.

Еще одно положение проекта, на которое обратил внимание депутат, касается допуска на рынок только лицензированных профессиональных участников под надзором ЦБ. По его словам, проект также разделяет инвесторов на квалифицированных и неквалифицированных, для неквалифицированных вводит ограничения по объему операций.

Если закон примут окончательно, он должен вступить в силу с 1 июля 2026 года, кроме положений, для которых установят другие сроки.