Опыт Башкирии по внедрению процедуры медиации был признан одним из самых эффективных в ПФО

27 марта 2015 года заместитель полномочного представителя Президента Российской Федерации в Приволжском федеральном округе Алсу Гайнутдинова в режиме видеоконференции провела заседание Совета уполномоченных по защите прав предпринимателей в Приволжском федеральном округе.

Алсу Гайнутдинова проинформировала участников совещания о распоряжении Правительства Российской Федерации от 21 марта 2015 года по распределению субсидий из федерального бюджета на софинансирование капитальных вложений в объекты государственной собственности субъектов Российской Федерации. Данные средства выделены в рамках подпрограммы «Развитие малого и среднего предпринимательства» государственной программы Российской Федерации «Экономическое развитие и инновационная экономика».

Заместитель полпреда сообщила, что всего распределено более 1,6 млрд. рублей, из которых около 337 млн. рублей – регионам Приволжского федерального округа. Наибольшие объемы субсидий представлены Республике Татарстан, Пензенской области и Чувашской Республике.

«Принятое решение будет способствовать реализации мероприятий по созданию и развитию инфраструктуры поддержки субъектов малого предпринимательства, в частности, путем строительства, реконструкции и материально-технического оснащения зданий и бизнес-инкубаторов», – подчеркнула Алсу Гайнутдинова.

Кроме того, участники совещания обсудили итоги анализа антикризисных планов мероприятий на предмет достаточности и эффективности мер поддержки субъектов малого и среднего бизнеса, проблемы предпринимателей, связанные с изменением разрешенного вида использования земельных участков, а также развитие процедуры медиации в регионах ПФО.

Региональный уполномоченный по защите прав предпринимателей в Республике Башкортостан Рафаиль Гибадуллин отметил, что процедура медиации сегодня является эффективным инструментом примирения субъектов предпринимательской деятельности. Основным преимуществом медиативных соглашений является конфиденциальность, рассмотрение споров в кратчайшие сроки в целях принятия взаимовыгодных условий для обеих сторон конфликта.

При этом согласительные процедуры, медиация являются эффективным инструментом в разрешении конфликтов, которые возникают не только в предпринимательской среде, но и в сферах, связанных с деятельностью государственных и муниципальных органов, по примеру созданных и работающих в налоговых органах комиссий по урегулированию конфликтных ситуаций. Особенно это актуально для разрешения конфликтных ситуаций в сфере земельно-имущественных отношений, а также в сфере уплаты обязательных платежей в бюджеты и внебюджетные фронды.

Несмотря на небольшой опыт, в республике активно используются имеющиеся институты медиации, при содействии Уполномоченного создана Гильдия модераторов Республики.

В Общественной приемной Уполномоченного при Президенте РФ открыта комната примирения для рассмотрения споров, как в досудебном порядке, так и в процессе судебных разбирательств. Причем, комната примирения предоставляется бесплатно. Предприниматели имеют возможность заранее выбрать медиаторов из числа зарегистрированных на сайте «Гильдии медиаторов» и Торгово-промышленной палаты. Подготовку медиаторов, с выдачей дипломов, осуществляет расположенный в г.Уфе Российский государственный социальный университет по специальной программе. На сегодняшний день в Республике действует 15 профессиональных медиаторов, подготовлено еще около 40 человек.

В случае досудебного разбирательства спора медиативное соглашение является гражданско-правовой сделкой, предполагающей добровольное исполнение ее условий сторонами. Отказ от исполнения условий соглашения одной из сторон является основанием для обращения в суд второй стороны для принуждения к исполнению, с выдачей исполнительного листа.

В Башкортостане разрешение конфликтных ситуаций путем медиации стало примером «доброй воли» муниципалитетов, стремящихся создавать условия для поддержки и развития предпринимательства.

По словам Уполномоченного по Республике Башкортостан, для развития и продвижения медиации и согласительных процедур необходимо введение обязательной процедуры медиации до обращения в суд для отдельных видов споров. По его мнению, если законодательно удастся побудить спорщиков к конструктивному диалогу посредством процедуры медиации, перспективы и потенциал ее огромен.

В этой связи уполномоченному по защите прав предпринимателей по Республике Башкортостан было поручено проанализировать процесс внедрения процедуры медиации в субъектах Федерации округа.