В Госдуме объяснили, как будет работать закон о борьбе с борщевиком

В России принят федеральный закон, направленный на системную борьбу с борщевиком Сосновского и другими инвазивными растениями. Документ обязывает владельцев участков и обладателей публичных сервитутов проводить мониторинг и уничтожение опасной растительности. Об этом в интервью РИА Новости сообщил председатель комитета Госдумы по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям Сергей Гаврилов.

Законопроект, одобренный Госдумой на неделе, станет дополнением к уже действующим региональным мерам. Он не отменяет местные акты, но вводит единый подход в рамках государственного земельного контроля. По словам Гаврилова, новые нормы вступят в силу 1 марта 2026 года и охватят всю территорию страны вне зависимости от существующих в субъектах правил.

Парламентарий пояснил, что региональные нормативные акты, предусматривающие специальные меры борьбы и административную ответственность, сохраняются, однако возможны правовые коллизии. В качестве примера он привел статью 3.1 Кодекса об административных правонарушениях Московской области, по которой за бездействие в борьбе с борщевиком предусмотрен штраф в 5 тысяч рублей. В то же время федеральная статья 8.7 КоАП РФ квалифицирует подобное нарушение как более серьёзное, с возможными штрафами от 20 до 50 тысяч рублей.

Решение о применении конкретной нормы будет зависеть от характера нарушения и органа, оформившего протокол. Региональные инспекторы могут использовать местное законодательство, если оно содержит подробное описание нарушения. Федеральные структуры, такие как Росреестр и Росприроднадзор, будут опираться на общероссийские положения.

Если нарушение подпадает под определение, содержащееся одновременно в федеральной и региональной норме, преимущество будет отдано федеральному праву. При этом двойное наказание за одно и то же правонарушение исключается.

Гаврилов отметил, что по мере вступления закона в силу региональные акты, дублирующие федеральные положения, скорее всего, будут упраздняться или адаптироваться. Законодательные органы субъектов Федерации будут обязаны привести местные нормы в соответствие с федеральными.

В случае, если инициатором административного дела выступает частное лицо — например, гражданин, подавший жалобу — он имеет право ссылаться одновременно как на федеральные, так и на региональные нормы. Однако окончательное решение о применении конкретного законодательства останется за судом. Как подчеркнул депутат, судебные инстанции обладают правом юридической переквалификации заявленных оснований, если дело подтверждает наличие нарушения.