Путин подписал закон о регулировании оборота криптовалют в России

Президент России Владимир Путин подписал Федеральный закон № 282-ФЗ, формирующий правовую основу для обращения цифровых валют и цифровых прав. Документ опубликован 4 августа 2026 года на официальном интернет-портале правовой информации. Основные положения закона вступят в силу 1 сентября 2026 года.

Цифровая валюта получает статус имущества. Владельцы криптовалют смогут защищать свои права в суде, в том числе при отсутствии предварительного декларирования активов. При этом закон не разрешает использовать криптовалюту для оплаты товаров, работ и услуг внутри страны, такие расчеты по-прежнему запрещены.

Россияне смогут покупать и продавать криптовалюту через регулируемую инфраструктуру, в которую войдут биржи, брокеры, управляющие, криптообменники и цифровые депозитарии. Последние будут отвечать за учет и хранение цифровых активов. К участникам рынка установят обязательные требования в области защиты информации и безопасности клиентских данных.

Регулирование и надзор за рынком возложены на Банк России. Регулятор будет вести реестры криптообменников и цифровых депозитариев. Для кредитных организаций и брокеров предусмотрен уведомительный порядок включения в соответствующую инфраструктуру.

Правительство России по согласованию с Банком России и ФСБ сможет вводить специальный режим обращения цифровых валют. Такая мера может применяться для защиты конституционного строя, экономических интересов, обороны и безопасности государства.

Доступ к покупке криптовалют получат квалифицированные и неквалифицированные инвесторы после прохождения тестирования. Неквалифицированные инвесторы смогут приобретать только наиболее ликвидные цифровые валюты на сумму до 300 тыс. рублей в год через каждого посредника. Для квалифицированных инвесторов ограничения по видам активов и общей сумме операций не предусмотрены.

Закон также разрешает обменивать криптовалюту на ценные бумаги и цифровые права, выпущенные в соответствии с российским законодательством. Криптообменники смогут переводить приобретенную цифровую валюту только на счет или адрес, принадлежащий покупателю.

Перевод криптовалюты стоимостью свыше 100 тыс. рублей на кошелек, не обслуживаемый российским цифровым депозитарием, будет сопровождаться 48-часовым периодом охлаждения. В течение этого времени клиент сможет отказаться от операции. Механизм направлен на снижение риска мошенничества и предотвращение переводов, совершенных под давлением злоумышленников.

Участники внешнеэкономической деятельности смогут использовать разные виды криптовалют и стейблкоинов, а также кастодиальные и некастодиальные кошельки. Криптовалюта будет доступна для трансграничных расчетов как через регулируемых посредников, так и напрямую.

Для участников рынка предусмотрен переходный период. Криптообменники смогут работать без включения в реестр Банка России до 1 июля 2027 года. После этой даты проведение сделок через нерегулируемых посредников будет ограничено.

С 1 сентября 2027 года криптообменники и цифровые депозитарии будут обязаны применять дополнительные меры защиты клиентов. Организации должны будут проверять счета и цифровые адреса, на которые переводятся активы, выявлять признаки операций без добровольного согласия владельца и отказывать в проведении сделки при несовпадении данных получателя и покупателя.