В Башкортостане обсудили трудовую адаптацию бездомных граждан

В Уфе 22 июля в Общественном просветительском центре прошел круглый стол, посвященный трудовой адаптации граждан без определенного места жительства, в том числе людей с ограниченными возможностями здоровья. Участники обсудили действующие механизмы помощи, проблемы возвращения таких граждан к занятости и перспективы развития системы сопровождения.

Председатель Общественной палаты Республики Башкортостан Энже Ахмадуллина отметила, что бездомность остается одной из наиболее острых социальных проблем и требует не разовых мер поддержки, а выстроенной системы помощи. По ее словам, официальные данные о числе людей без жилья в России остаются приблизительными, поскольку многие не обращаются в государственные службы, не попадают в реестры или находятся в ситуации скрытой бездомности.

Согласно представленным данным, около 85% людей без определенного места жительства составляют мужчины. Средний стаж бездомности у мужчин приближается к 6 годам, у женщин — к 8 годам. Высшее или неполное высшее образование имеют около 12%, среднее — 44%. При этом группа людей без жилья неоднородна: среди них есть мужчины, женщины, молодежь, дети, а также семьи с детьми.

Особое внимание на встрече уделили продолжительности пребывания человека на улице. Критическим считается период более 1 года, поскольку с увеличением срока бездомности человек постепенно теряет прежние социальные связи, адаптируется к жизни вне устойчивых институтов поддержки и сложнее возвращается к обычной занятости.

Отдельно обсуждалось правовое регулирование. На федеральном уровне в России пока нет единого профильного закона, который напрямую определял бы статус и меры поддержки граждан без определенного места жительства. При этом действующее трудовое и социальное законодательство уже содержит ряд гарантий. В частности, отсутствие регистрации не может быть основанием для отказа в приеме на работу, а работодатель обязан оформить письменный трудовой договор в течение 3 рабочих дней после фактического допуска сотрудника к работе.

В Башкортостане действуют региональные нормы, направленные на поддержку людей, оказавшихся без жилья. Поправки в закон республики о социальном обслуживании отнесли граждан без определенного места жительства к получателям бесплатных социальных услуг в полустационарной форме. В июне 2026 года Государственное Собрание — Курултай Республики Башкортостан также закрепило роль социально ориентированных некоммерческих организаций в помощи таким гражданам.

На практике поддержку оказывают центры социальной адаптации. В Уфе такую работу ведет центр «Переправа», где людям помогают восстановить документы, оформить временную регистрацию и получить сопровождение для дальнейшего возвращения к самостоятельной жизни. Для развития подобных инициатив используются грантовые конкурсы Фонда президентских грантов, Фонда грантов Главы Республики Башкортостан и субсидии для социально ориентированных НКО.

По данным профильных организаций, без долгосрочного сопровождения, психологической и правовой помощи до 1/3 людей, прошедших программы адаптации, могут снова оказаться на улице. Участники круглого стола подчеркнули, что трудоустройство должно сопровождаться восстановлением документов, решением жилищных и медицинских вопросов, а также поддержкой при возвращении в социальную среду.

По итогам обсуждения Энже Ахмадуллина предложила провести опросы и анкетирование жителей, чтобы оценить уровень осведомленности о проблеме бездомности и готовность граждан участвовать в помощи людям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации. По ее оценке, эффективная модель поддержки должна объединять государственные структуры, некоммерческий сектор и общественные инициативы, чтобы помогать людям возвращаться к полноценной жизни.